“特別是低收入階層的收入水平不斷提高,當然公務員的工資也好、企業(yè)職工的工資也好,都要有新的增長。”國家發(fā)改委主任馬凱在3月19日舉行的“中國發(fā)展高層論壇2006年會”上說。
短短一句話,讓臺下數(shù)百名聽眾鴉雀無聲。
收入提高是增加消費的一個根本措施
“我們要通過發(fā)展經(jīng)濟、做大蛋糕,使人民的生活收入水平逐步地提高。”馬凱說,“著力改變目前存在的職工、特別是工人最低工資制度上存在不合理的問題,最低工資水平過低、幾年不提高等情況都要逐步改變。”
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“收入提高是增加消費的一個根本措施。”
馬凱關于提高收入的表態(tài)只有短短百余字,卻引起了聽眾的高度關注。因為他在之前的演講中指出,“十一五”期間國家將把擴大國內需求特別是消費需求作為基本出發(fā)點,促使經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內需與外需協(xié)調拉動轉變。演講結束,有與會嘉賓提出疑問:中國的儲蓄率這么高,國內居民人民幣儲蓄超過15萬億元,這一轉型過程也許不是那么簡單。
馬凱回答說,“十一五”期間調整投資和消費的關系,國家將實行“兩手抓”的政策。除了繼續(xù)控制投資的過快增長外,另一方面就是不斷地擴大國內的消費需求,而這從根本上說,就是提高人民群眾的收入水平。
調高最低工資標準勢在必行
事實上,提高最低工資標準、改善用工環(huán)境已經(jīng)成為某些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進一步推動經(jīng)濟發(fā)展所面臨的最迫切問題之一,2004年、2005年在廣東、浙江、福建爆發(fā)的“民工荒”就是最好的例證。
由于長期的低工資狀態(tài),曾經(jīng)作為外出務工人員首選的珠三角和長三角地區(qū)正在逐漸喪失對這些務工人員的吸引力。正是在這種情況下,深圳市在2005年7月1日將當?shù)刈畹凸べY標準大幅上調,比原標準提高100元。調整后的深圳特區(qū)內最低工資水平在全國各省市中居第一位。北京、上海也分別在2005年提高了各自城市的最低工資標準。
盡管有觀點認為,正是長時期的低工資所帶來的低成本競爭優(yōu)勢,才造就了廣東、浙江的經(jīng)濟神話,一旦中國全民提升人力支出,中國產品的國際競爭力將大打折扣。但實際情況是,在目前國際市場競爭加劇的環(huán)境下,單一的低成本無法再具有競爭優(yōu)勢,有時反而會成為競爭者指責中國商品傾銷的口實,為此,中國經(jīng)濟就是要轉變曾經(jīng)單一倚仗的低成本競爭優(yōu)勢而轉向依靠創(chuàng)新、品牌等綜合競爭優(yōu)勢。
在國家明確提出建立和諧社會的目標下,提高最低工資標準除了增加居民收入具有擴大內需的作用外,更是具有促進社會和諧發(fā)展的重要意義。2003年3月英國低薪委員會所公布的報告就提出,適當提高最低工資水平可在不影響本國經(jīng)濟發(fā)展的前提下,提高國民的平均收入水平,從而使更多的工人階層受益。