中國建筑材料聯(lián)合會與中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)兼并重組的指導意見》。文件指出，通過兼并重組，到2015年建筑衛(wèi)生陶瓷前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到20%;到2020年達到40%，形成3-5家產(chǎn)業(yè)鏈完整的、具有核心競爭力和國際影響力的建筑衛(wèi)生陶瓷大企業(yè)集團，帶動全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
中國建筑材料聯(lián)合會與中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會將從四個方面的工作推進陶瓷行業(yè)的兼并重組，包括配合和推動國家部門打破現(xiàn)有體制障礙，用市場機制牽引兼并重組;為兼并重組創(chuàng)造有利的政策支撐;發(fā)揮各級行業(yè)協(xié)會作用，加快推進建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)之間的兼并重組步伐;組織、促進兼并重組的成功案例，并從中取得政策突破等。
現(xiàn)狀：
企業(yè)力量分散 產(chǎn)能擴速高于需求
文件指出，目前我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)存在數(shù)量眾多、平均規(guī)模小、研發(fā)創(chuàng)新能力弱、無序競爭、產(chǎn)能擴張速度遠高于市場需求增速、節(jié)能減排等環(huán)保壓力與日俱增等突出問題。各種類型企業(yè)間的兼并重組有利于行業(yè)技術(shù)與管理水平懸殊大、企業(yè)多且小而散的現(xiàn)狀，有利于產(chǎn)業(yè)合理布局與遏制產(chǎn)能盲目擴張，以及提高資源能源利用率、降低能耗和排放等。
據(jù)悉，建筑陶瓷前十家企業(yè)的產(chǎn)量不足全行業(yè)產(chǎn)量的1/8，衛(wèi)生陶瓷前十家企業(yè)的產(chǎn)量不足全行業(yè)產(chǎn)量的1/6;雖然企業(yè)數(shù)量眾多，但在國際上有知名度和影響力的自主品牌為數(shù)不多;出口產(chǎn)品中的自主品牌量不足兩成，其余多數(shù)為貼牌生產(chǎn)。
在此龐大體量基礎(chǔ)上，目前全國約有100多個市(縣)級地方政府在招商引資中仍將陶瓷產(chǎn)業(yè)作為當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)，將有1000多條新(改擴)建陶瓷磚生產(chǎn)線在近3年內(nèi)陸續(xù)建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)能超過30億平方米。
與欣欣向榮的擴線現(xiàn)象形成強烈對比的是，建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)目前共計1700多家， 5400多條生產(chǎn)線，其中還有40%左右的企業(yè)和生產(chǎn)線因規(guī)模小、技術(shù)水平低、節(jié)能減排不達標、或銷售收入利潤率低于銀行年利率，處于生存維持階段。文件認為，若將40%左右的企業(yè)和生產(chǎn)線通過企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，使其達到現(xiàn)有的先進企業(yè)水平，則行業(yè)的資源能源利用率和節(jié)能減排水平就會邁上一個新的臺階。
目標：
提高產(chǎn)業(yè)集中度 培育大企業(yè)集團
文件提出推進兼并重組的目標是到2015年，建筑衛(wèi)生陶瓷前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到20%;到2020年，達到40%，形成3-5家產(chǎn)業(yè)鏈完整的、具有核心競爭力和國際影響力的建筑衛(wèi)生陶瓷大企業(yè)集團，帶動全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
從行業(yè)角度看，加快推進建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)之間的兼并重組，可提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快自主創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，同時淘汰落后產(chǎn)能，提高資源能源利用率，減少環(huán)境污染。
從企業(yè)自身看，兼并重組有利于培育大企業(yè)集團，集中優(yōu)勢資源。有行業(yè)人士稱，兼并重組是資本的最大效力。通過合理的兼并重組，陶企可彌補自身發(fā)展的短板，增強綜合競爭力。在我國，陶企兼并重組并不常見，但也不乏成功案例。臺灣品牌冠軍磁磚在1992年上市后隨即在中國大陸開展多項投資項目，擴大生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品也獲得可觀的利潤空間。
去年，美國莫霍克工業(yè)集團的營業(yè)額及凈收益出現(xiàn)較大幅度的增長，而增長的主要原因之一便是該集團年初相繼收購了意大利老牌陶瓷企業(yè)馬拉奇及瑞典、比利時兩家地板生產(chǎn)商。
途徑：
尋求政策創(chuàng)新 鼓勵兼并重組
兼并重組，必然涉及到一系列政策規(guī)定和有關(guān)地方政府的政策限制，例如涉及礦山資源和土地的征用是否繼續(xù)給予優(yōu)惠政策，減免稅負是否繼續(xù)優(yōu)惠，金融支持，權(quán)證變更，下崗人員經(jīng)濟補償?shù)纫幌盗姓吆徒?jīng)濟問題。但目前這些政策或者還不明確，或者沒有，或者界線不清，在一定程度上影響了企業(yè)主動兼并重組的積極性。
而且，我國目前的財稅體制是中央、地方分稅制，地方企業(yè)是當?shù)刎敹愂杖氲闹匾獊碓�。兼并重組的實施將會打破這種既有的利益格局，這也為兼并重組帶來了阻礙。
針對以上難題，中國建筑材料聯(lián)合會與中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會將從四個方面的工作推進陶企兼并重組，包括推動與配合政府部門在國家政府層面制定統(tǒng)一的政策，如打破區(qū)域和企業(yè)所有制界限、清理并取消地區(qū)封鎖的種種限制性的地方政策規(guī)定;用政策鼓勵大企業(yè)集團兼并中小企業(yè)，對兼并的大企業(yè)集團施以適當?shù)慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整補貼或享受政府的財稅優(yōu)惠政策。
此外，中國建筑材料聯(lián)合會、中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會將會同部分地方協(xié)會以及相關(guān)大企業(yè)集團，成立由會領(lǐng)導和企業(yè)主要領(lǐng)導組成的領(lǐng)導小組，并在中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會設(shè)立相應的工作小組，負責行業(yè)企業(yè)兼并重組具體協(xié)調(diào)、聯(lián)系、推進等方面的工作。
