“2012年2月24日，是景德鎮(zhèn)市發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一天，這一天陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室正式成立。”市政府副秘書長(zhǎng)、市新區(qū)辦主任鐘良貴如是說(shuō)。
今年以來(lái)，近600名工人、12支土石方施工隊(duì)伍陸續(xù)入場(chǎng)施工，新區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴、熱火朝天，陶瓷創(chuàng)意文化新區(qū)建設(shè)由此正式步入“實(shí)戰(zhàn)階段”，標(biāo)志著陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)正式揚(yáng)起遠(yuǎn)航的風(fēng)帆，一座全新的現(xiàn)代化生態(tài)宜居新城，將在美麗的景德鎮(zhèn)城西迅速崛起。這是景德鎮(zhèn)市城市西移跨越發(fā)展邁出的重要步伐，也是加快繪就“瓷都?jí)?rdquo;重要舉措。日前，本報(bào)記者就新區(qū)建設(shè)的起因、經(jīng)過(guò)、總體投入、對(duì)景德鎮(zhèn)市未來(lái)發(fā)展的影響等等問(wèn)題專訪了市政府副秘書長(zhǎng)、市新區(qū)辦主任鐘良貴。
新區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行
記者：鐘副秘書長(zhǎng)，您好！很高興您能在百忙之中接受我的采訪。新區(qū)的建設(shè)是景德鎮(zhèn)的大事，市民非常關(guān)心，您能談一談景德鎮(zhèn)市建設(shè)新區(qū)的緣由嗎？
鐘良貴：自2011年10月份新一屆班子換屆到位以后，市委、市政府在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上決定啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)新城區(qū)。
建設(shè)新區(qū)，起因主要有：一是景德鎮(zhèn)的老城區(qū)人口負(fù)荷嚴(yán)重過(guò)載。近60萬(wàn)城市人口擁擠在老城區(qū)不到40平方公里的土地上，城市街道十分狹窄，交通擁堵日趨嚴(yán)重，城市的各項(xiàng)功能都承受著巨大的壓力。大量的行政辦公機(jī)構(gòu)集中老城區(qū)，更加劇了城市空間資源的緊張。如果再任由城市自行蔓生發(fā)展，必然會(huì)導(dǎo)致城市生存環(huán)境進(jìn)一步惡化。二是景德鎮(zhèn)大遺址保護(hù)的需要。自景德鎮(zhèn)創(chuàng)城以來(lái)，一千多年來(lái)老城區(qū)未曾改過(guò)址。初步估計(jì)現(xiàn)在老城區(qū)有考古價(jià)值的古遺址52處，窯址150多個(gè)，分布在老城區(qū)各個(gè)地方。舉世聞名的明清御窯就在城市的中心地帶。這些寶貴文物是我國(guó)古代文明輝煌成就的代表，國(guó)家文物局對(duì)此也高度重視，將景德鎮(zhèn)市與陜西咸陽(yáng)、浙江臨安共同列為我國(guó)“十二五”重點(diǎn)保護(hù)的三個(gè)大遺址保護(hù)區(qū)，要求全地域進(jìn)行保護(hù)。這意味著今后老城區(qū)只能逐步疏散人口，不能再進(jìn)一步強(qiáng)化城市功能。
基于以上考慮，市委、市政府在做出進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名城街區(qū)修復(fù)與保護(hù)決策的同時(shí)，決定選擇一處耕地少、拆遷少、沒(méi)有文物遺址，離老城區(qū)比較近，發(fā)展空間又比較大的區(qū)域，將老城區(qū)的行政辦公和一些金融商務(wù)機(jī)構(gòu)遷出，先期啟動(dòng)15平方公里，遠(yuǎn)景規(guī)劃50平方公里，建設(shè)以陶瓷文化創(chuàng)意為特色的現(xiàn)代化新城區(qū)。
新區(qū)繪就“瓷都?jí)?rdquo;
記者：請(qǐng)問(wèn)新區(qū)主要建在什么位置？都會(huì)建設(shè)什么？是不是有學(xué)校？醫(yī)院？銀行等等配套設(shè)施？是怎樣規(guī)劃的？大概需要建幾年才能達(dá)到一個(gè)新區(qū)的效果？
鐘良貴：陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)位于景德鎮(zhèn)老城區(qū)西側(cè)，南部臨高新片區(qū)，西北部臨洪源羅家片區(qū)，是主城區(qū)的西端門戶。新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃總面積約15平方公里，拓展區(qū)50平方公里，現(xiàn)狀以農(nóng)業(yè)用地、水域和自然村莊為主，山水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)外有景婺黃高速、景鷹高速、206國(guó)道便捷連接，距羅家機(jī)場(chǎng)僅3公里；對(duì)內(nèi)通過(guò)昌南大道、紫晶路、新平路可快速進(jìn)入城市主干路網(wǎng)。
陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)屬于景德鎮(zhèn)市“十二五”期間城市總體規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展四大功能區(qū)域之一。規(guī)劃建設(shè)陶瓷創(chuàng)意、發(fā)展服務(wù)、文化傳媒、城市接待、旅游休閑等城市中心，城市空間按照“一帶、三軸、三區(qū)、多心耀城”結(jié)構(gòu)布局。建設(shè)總用地1170公頃，其中道路基礎(chǔ)設(shè)施用地173公頃，公共服務(wù)設(shè)施用地174公頃，商業(yè)用地158公頃，居住用地428公頃，綠地和廣場(chǎng)用地237公頃。預(yù)計(jì)未來(lái)新區(qū)人口規(guī)模為12萬(wàn)人。
陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)目標(biāo)通過(guò)三至五年的建設(shè)，初步建成文化創(chuàng)意之城、陶瓷博覽之城、商辦聚集之城、生態(tài)宜居之城。計(jì)劃用三年的時(shí)間基本建成15平方公里的啟動(dòng)區(qū)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)
以學(xué)校、醫(yī)院、規(guī)劃館、圖書館、體育館、文廣傳媒中心、保障房和行政中心為代表的公共建筑，共計(jì)66萬(wàn)平方米，擬投資45億元。
以銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、投資公司為主體的金融辦公區(qū)，擬建面積50萬(wàn)平方米，投資40億元。
以陶瓷創(chuàng)意中心、世界陶瓷文化博覽園、陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地，五星級(jí)酒店為支撐的2.5產(chǎn)業(yè)（介于二產(chǎn)與三產(chǎn)之間，故稱2.5產(chǎn)業(yè)）發(fā)展區(qū)，擬建面積120萬(wàn)平方米，總投資65億元。
商業(yè)住宅地產(chǎn)，擬建270平方米，其中商業(yè)80萬(wàn)平方米，住宅190萬(wàn)平方米，總投資80億元。
以上合計(jì)建設(shè)510萬(wàn)平方米，總投資超過(guò)200億元。此外還要投資20億元建設(shè)22條高標(biāo)準(zhǔn)的城市道路。在啟動(dòng)區(qū)的15平方公里土地上，建筑約占3.2平方公里，道路占1.5平方公里，合計(jì)不到1/3，剩余超過(guò)2/3的部分為綠地和水面，是名符其實(shí)的山水生態(tài)新區(qū)。
新區(qū)建設(shè)如火如荼
記者：聽(tīng)了您的介紹后，我彷佛看見(jiàn)了一個(gè)山水生態(tài)新區(qū)展現(xiàn)在了我的面前，很想馬上就看到這樣一個(gè)美麗的新城。景德鎮(zhèn)市將投資200億元建設(shè)這么一個(gè)新區(qū)，可見(jiàn)市委、市政府的重視程度，能不能請(qǐng)您介紹一下目前新區(qū)建設(shè)的進(jìn)展情況？
鐘良貴：目前，新區(qū)起步區(qū)建設(shè)正按照“一年出框架，兩年見(jiàn)成效，三年基本建成”的目標(biāo)加速推進(jìn)。
一是高層次推進(jìn)。市委書記鄧保生今年先后十次視察了新區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)，親自召開新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，并多次對(duì)新區(qū)建設(shè)作出重要指示，要求新區(qū)建設(shè)堅(jiān)定信心，只爭(zhēng)朝夕；科學(xué)布局，有序推進(jìn)；加強(qiáng)協(xié)作，盡到責(zé)任。市長(zhǎng)劉昌林每月召開一次新區(qū)建設(shè)調(diào)度會(huì)。市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持新區(qū)建設(shè)。今年三月初市委還配齊配強(qiáng)了新區(qū)班子，組建了新區(qū)黨工委，分管副市長(zhǎng)汪劍平兼任黨工委第一書記。
二是高起點(diǎn)規(guī)劃。聘請(qǐng)國(guó)際知名設(shè)計(jì)總監(jiān)史蒂夫?yàn)樾聟^(qū)城市規(guī)劃顧問(wèn)，同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制詳細(xì)規(guī)劃，深圳西倫土木公司對(duì)路網(wǎng)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，華中科技大學(xué)設(shè)計(jì)院承擔(dān)南片區(qū)城市設(shè)計(jì)，科學(xué)構(gòu)建新區(qū)道路骨架并建設(shè)綜合管溝，超前建設(shè)市政管網(wǎng)系統(tǒng)。截止目前，做好了整個(gè)南片區(qū)市政路網(wǎng)的方案設(shè)計(jì)，已完成了城市設(shè)計(jì)方案。新區(qū)各公建項(xiàng)目責(zé)任單位與城市設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了對(duì)接，進(jìn)一步優(yōu)化公建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。
三是高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，新區(qū)辦圍繞市委市政府賦予新區(qū)的發(fā)展定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記強(qiáng)衛(wèi)在景德鎮(zhèn)市調(diào)研時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持“白+黑，五+二”的工作機(jī)制，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，苦干加巧干，采取真抓實(shí)干的工作舉措,攻堅(jiān)克難。按照“四定兩保”（定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人和保質(zhì)、保量）的要求，抓進(jìn)度搶工期，輪班作業(yè)，和諧拆遷，努力創(chuàng)造新區(qū)速度、新區(qū)精神、新區(qū)效益。
四是高品位建設(shè)。新區(qū)黨工委創(chuàng)新機(jī)制、提高效率、科學(xué)調(diào)度，全身心投入到新區(qū)建設(shè)的“大戰(zhàn)役”中。公建項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同推進(jìn)，整體招商整體開發(fā)。截止到7月1日，拆遷23604.5平方米，完成今年工作目標(biāo)的85.3%；征地1767.5畝，完成今年工作目標(biāo)的70.9%；完成遷墳3746組，完成今年工作目標(biāo)的72.2%；完成土石方240.8萬(wàn)方，完成今年工作目標(biāo)的41.1%。目前緯1路和緯2路已基本貫通，1號(hào)線與2號(hào)線將進(jìn)行交匯。南片區(qū)路網(wǎng)工程進(jìn)展迅速，路網(wǎng)建設(shè)采用BT模式，已與擁有特級(jí)資質(zhì)的大型國(guó)有建筑施工企業(yè)江西建工建團(tuán)簽署了建設(shè)南片區(qū)路網(wǎng)的的戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與上海綠地集團(tuán)進(jìn)行了多輪洽談，就與景德鎮(zhèn)市新區(qū)區(qū)域整體開發(fā)達(dá)成了廣泛共識(shí)，取得豐碩成果。各公建項(xiàng)目加速，新區(qū)醫(yī)院召開了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)；新區(qū)學(xué)校正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)；廣電傳媒中心項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)書已經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)同意；安置房紅線已經(jīng)劃定，規(guī)劃建筑方案已通過(guò)市規(guī)劃委員會(huì)主任會(huì)議審批；保障房已完成紅線的劃定和初步設(shè)計(jì)方案工作；規(guī)劃館正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。
五是高標(biāo)準(zhǔn)管理。新區(qū)建設(shè)注重工程質(zhì)量、施工安全以及預(yù)防腐敗，始終做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求：首先是加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，督促項(xiàng)目單位加強(qiáng)施工隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止建筑施工事故發(fā)生，做好爆破安全及山體滑坡、滾石隱患防范工作；其次是加強(qiáng)工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)的力量，對(duì)工程建設(shè)的決策、勘察、設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。第三是加強(qiáng)對(duì)新區(qū)整個(gè)工作實(shí)時(shí)進(jìn)行紀(jì)律和審計(jì)監(jiān)督，變事后檢查把關(guān)為預(yù)防為主，進(jìn)一步完善征遷、項(xiàng)目建設(shè)資金核算、拔付等管理制度，杜絕腐敗行為的發(fā)生。
