整治行動(dòng)：民心所向的工程
時(shí)間：4月26日上午
地點(diǎn)：楊和工業(yè)區(qū)一陶瓷廠內(nèi)
關(guān)鍵詞：濃煙
大煙囪直冒濃煙
前日上午，記者來(lái)到位于楊和工業(yè)區(qū)內(nèi)的某陶瓷廠，站在距離該陶瓷廠約600米外的楊和市場(chǎng)，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見(jiàn)不遠(yuǎn)處“煙塵裊裊”，天空中彌漫著一層白色“濃霧”。來(lái)到該陶瓷廠正門口，記者看到整個(gè)廠區(qū)就靠在高明大道邊上，門口旁邊空地上散落著一堆被“遺棄”的陶瓷片。雖然前一天晚上下了小雨，但靠在陶瓷廠邊上的人行道上依然能看到一層灰白色的煙塵，而行走在人行道上，記者感受到一陣陣熱氣從墻壁上“滲透”出來(lái)。
當(dāng)記者來(lái)到該廠的后門時(shí)看到，一根圓柱大煙囪不斷往外冒著白色濃煙，濃烈的煙霧與氣味強(qiáng)烈地刺激著人的呼吸道。人行道到后門是一條泥濘坑洼的路，路邊的草木葉子依稀能看到被雨水沖洗過(guò)后留下的“灰白色”的痕跡。通往廠區(qū)內(nèi)的小路覆蓋著一層厚厚的灰色的煙塵，記者走過(guò)去時(shí)“一步一個(gè)腳印”。
一位在該陶瓷廠當(dāng)清潔工的工人正在不停打掃路上遺留下來(lái)的泥土和飄散下來(lái)的灰塵。她告訴記者，后門主要是供泥頭車運(yùn)送燒制陶瓷用的泥土進(jìn)工廠，因此路上經(jīng)常散落不少泥土，風(fēng)一大時(shí)，廠內(nèi)就會(huì)四出“煙霧彌漫”。而在陽(yáng)光燦爛的日子，一些飄散到路邊的泥土和煙塵，每當(dāng)車子經(jīng)過(guò)這里，都會(huì)卷起一陣不小的“沙塵暴”。她還說(shuō)，自從到了這個(gè)廠工作，每天的情況都是這樣，“下班后回到家第一件事就是洗澡。”
記者隨后在陶瓷廠周圍走了一圈，發(fā)現(xiàn)墻壁上都落了一層厚厚的粉塵，路邊的花草樹(shù)木很多都是“鐵青著臉”，綠色光澤被“侵蝕”不少。一位老奶奶捂著嘴路過(guò)該廠后門，記者上前詢問(wèn)，老奶奶指了指正冒著滾滾濃煙的煙囪，“這里的煙味道很大，平時(shí)灰塵更大了。”
居民聲音
灰塵影響果實(shí)發(fā)育
與陶瓷廠相隔一條高明大道的清堂村居民梁浩希：這個(gè)廠距離我們的房屋太近，灰塵太多，天氣干燥時(shí)，到處灰蒙蒙的。以前有稻田的時(shí)候，只要東北風(fēng)一吹，那些黑煙就會(huì)吹到這邊的田地上，灰塵就會(huì)覆蓋在禾苗上，很容易被“毒害”干枯。現(xiàn)在沒(méi)了稻田，我們種的果樹(shù)，那些黑煙吹過(guò)來(lái)的時(shí)候，粉塵落在枝葉和果實(shí)上，新長(zhǎng)出的果實(shí)難以正常生長(zhǎng)發(fā)育。
人和中學(xué)老師陳老師：風(fēng)一吹，這里的氣味就會(huì)很大，我們都不敢隨便開(kāi)窗。每當(dāng)吹風(fēng)的日子，都會(huì)盡量把教室的門窗關(guān)上，不然煙塵和濃烈的氣味就會(huì)彌漫整個(gè)教室。每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)，和其他老師都要帶領(lǐng)學(xué)生把操場(chǎng)上厚厚的灰塵打掃干凈后，再來(lái)清理教室，掃去堆積在課桌上的灰塵，再打掃地面衛(wèi)生。不要說(shuō)一個(gè)假期，以前就是星期六、星期天兩天時(shí)間，桌子上就會(huì)堆滿灰塵，實(shí)在灰呀！
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政府出擊：
17家陶瓷、
水泥企業(yè)年內(nèi)淘汰
強(qiáng)勢(shì)推進(jìn) 年內(nèi)完成調(diào)整提升任務(wù)：高明區(qū)政府明確提出，必須在今年年底前關(guān)停全部9家立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)和大部分陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，并對(duì)其他幾家企業(yè)限期治理、引導(dǎo)提升。高明區(qū)區(qū)長(zhǎng)潘志文強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必各司其職，年內(nèi)全面完成陶瓷、水泥行業(yè)調(diào)整提升目標(biāo)和任務(wù)。
依法行政 重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查：高明區(qū)環(huán)保局、勞動(dòng)保障局等職能部門務(wù)必嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，為區(qū)政府依法對(duì)各陶瓷、水泥生產(chǎn)企業(yè)作出處理決定提供依據(jù)。
一企一策 量身制訂企業(yè)調(diào)整方案：高明區(qū)綜合相關(guān)規(guī)定、實(shí)際情況、企業(yè)需求等因素，采取“一企一策”方式，為每家企業(yè)量身制訂調(diào)整方案，將全區(qū)12家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)分為“扶持壯大”、“限期治理”、“搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“依法關(guān)閉”等4種措施，并確定了各類企業(yè)名單。同時(shí)，9家水泥企業(yè)均在“依法關(guān)閉”之列。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)化 引入兩大龍頭水泥企業(yè)：海螺集團(tuán)、臺(tái)泥集團(tuán)等水泥行業(yè)內(nèi)的兩大龍頭企業(yè)將落戶高明，高明區(qū)希望以“等量淘汰”的方式淘汰關(guān)閉立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展規(guī)模新型水泥企業(yè)，高明水泥產(chǎn)業(yè)將步入現(xiàn)代化、集約化、生態(tài)化之路。
資料數(shù)字
“兩低兩高”：
陶瓷、水泥整治大勢(shì)所趨
以下幾組數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出“兩低兩高”的特點(diǎn)，以客觀的形式表明在高明區(qū)，陶瓷、水泥行業(yè)調(diào)整提升已是大勢(shì)所趨。
1.產(chǎn)值低：2007年，高明區(qū)陶瓷、水泥行業(yè)總計(jì)創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值11.67億元，占全區(qū)當(dāng)年GDP的4.3%；工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)4%左右。
目前，高明區(qū)陶瓷企業(yè)占地1580畝，去年平均每畝土地的工業(yè)產(chǎn)值為142萬(wàn)元；水泥企業(yè)占地約1300畝，每畝土地工業(yè)產(chǎn)值不足百萬(wàn)元，其投入產(chǎn)出比例明顯低于全區(qū)平均水平。
2.稅收低：2007年，高明區(qū)全部21家陶瓷、水泥企業(yè)納稅總額為0.71億元，僅占全區(qū)當(dāng)年總稅收20.89億元的3.4%。
3.污染高：2007年，高明區(qū)陶瓷、水泥生產(chǎn)企業(yè)二氧化硫排放量合計(jì)為4449噸、粉塵排放量1408.7噸，兩項(xiàng)占全區(qū)排放總量分別高達(dá)39.2%和75.5%。
4.能耗高：2007年，高明區(qū)全部21家陶瓷、水泥企業(yè)總能耗為64.94萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全區(qū)25.2%；用電量為63381.6萬(wàn)度，占全區(qū)29.1%。
