某倒閉企業(yè) 緊鎖的大門
1月30日，已持續(xù)數(shù)日的低溫天氣使珠三角一帶蒙上一層灰沉沉的陰霾。
上午11點，記者第四次來到佛山南海和有“廣東玩具村”之稱的黃岐沙溪附近一帶。“自去年底開始，一些規(guī)模較小的廠就開始漸漸人去樓空了。”一位當?shù)鼐用裾f。
而這里曾是布滿玩具、制鞋以及陶瓷、玻璃等加工制造的廠家，也是珠三角地區(qū)加工制造業(yè)一個典型集中地。
實際上，在整個珠三角，這種蕭殺的跡象已相當明顯。
不過，廣東并沒有為此出現(xiàn)太多的焦慮情緒。廣東省政府、不少行業(yè)協(xié)會等，甚至開始公開高調表示支持珠三角加工制造業(yè)外遷。
這背后，是地方政府節(jié)能減排的壓力。
節(jié)能減排的新考量
1月11日召開的廣東省外經(jīng)貿工作會議上，省委副書記、省長黃華華在講話中重點指出，必須積極推動加工貿易轉型升級，引導加工貿易梯度轉移。
而在更早一些時候的廣東省委十屆二次全會上，黃華華省長公開批評本省一些地方政府設置重重障礙阻撓珠三角企業(yè)轉移的行為。
佛山市政府相關人士分析，本輪外遷浪潮，實際上更可理解為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的調整，遷走的絕大多數(shù)企業(yè)，都屬于高能耗、高污染、低產(chǎn)出的企業(yè)。
據(jù)了解，2008年，廣東將成為率先把綠色GDP納入干部業(yè)績考核的省份。顯然，廣東省高調主動推動產(chǎn)業(yè)轉移，更多的是出于落實中央提出的科學發(fā)展觀、減少節(jié)能減排壓力的考量。
實際上，最近幾年，尤其是自2007年開始，從中央到地方，力促沿海地區(qū)高能耗、高污染、低產(chǎn)出行業(yè)進行淘汰或轉移的態(tài)度與決心，已讓珠三角的不少企業(yè)深感壓力。
“目前，面對國際市場可能發(fā)生的經(jīng)濟下滑，消費緊縮、人民幣升值、用人成本上升(社保的調整)現(xiàn)象，的確有很多企業(yè)面臨著重大的挑戰(zhàn)，特別是一些接受散單的中小企業(yè)。”萬邦鞋業(yè)公司負責人、廣東鞋業(yè)反傾銷聯(lián)盟秘書長郭煒文對記者表示，“但真正使企業(yè)受影響的，是國家的態(tài)度傾向問題，也就是對加工貿易的政策面上的問題。”
“我們認為人力資源問題仍是可以保證的，只是人員的流動性比以往更大。”郭煒文認為，“畢竟要轉換新環(huán)境，是大多數(shù)企業(yè)所不愿意的。但一旦國家政府政策面上不再或大幅降低對加工制造業(yè)的支持，這將是這些行業(yè)外遷或倒閉的最重要原因。”
“無技術的工業(yè)化”再遭大考
然而，這只是開始。
目前，佛山南海發(fā)布了《關于加強節(jié)能減排治污工作的意見》，當?shù)卣ν乒?jié)能減排工作的決心再次彰顯。
南海副區(qū)長馮永康向記者表示，從07年起，連續(xù)4年，南海的萬元GDP能耗下降率都要達到4.61%。到08年底，全區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗下降到0.90噸標準煤/萬元，化學需氧量和二氧化硫排放量分別控制在1.11萬噸和3.61萬噸以內。
這意味著南海區(qū)內集聚的陶瓷、玻璃等加工企業(yè)將面臨嚴峻考驗。換言之，這些企業(yè)在一再緊逼的政策面上，必須考慮選擇轉移或自行倒閉。
實際上，目前珠三角地區(qū)正步入高速增長后的轉型期，現(xiàn)有的增長方式顯然難以長久維持下去。一方面，占全省工業(yè)產(chǎn)值近2/3的外資企業(yè)絕大多數(shù)是從事勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)，在資源與環(huán)境等因素的制約下，這些曾為廣東經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的“三來一補”加工業(yè)，卻成了阻礙珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的麻煩。另一方面，珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)缺乏技術含量。
針對上述問題，廣東省社會主義學院副院長魯開垠認為，“毫無疑問，珠三角地區(qū)正處于工業(yè)化高速發(fā)展的轉折時期，‘無技術的工業(yè)化’正面臨著一個結構性的調整，如不及時轉型升級，將無法再支撐勞動密集型加工業(yè)規(guī)模與利潤的同步增長。”
顯然，產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新是珠三角地區(qū)下一輪經(jīng)濟大發(fā)展的關鍵所在。
“珠三角地區(qū)經(jīng)濟必須加快從粗放型增長向集約型增長轉變，區(qū)域競爭重點從以廉價資源為基礎的比較優(yōu)勢轉向以技術創(chuàng)新為中心的競爭優(yōu)勢來主導，產(chǎn)業(yè)從加工制造業(yè)向裝備制造業(yè)等資金與技術含量更高的產(chǎn)業(yè)方向轉移。”魯開垠認為。
“保守估計，近兩個月以來，廣東起碼有上千家中小企業(yè)倒閉。”郭煒文說，“但我認為這是個優(yōu)勝劣汰的過程，這些較小的企業(yè)關閉后，換個角度來說，也是讓余下的企業(yè)得到暫時的緩解，整個行業(yè)也將得到優(yōu)化和調整。”
