佛山、東莞如何延續(xù)比較優(yōu)勢？
黃樹輝
每當年末收官盤點之際，作為中國第一經濟大省的廣東似乎總能帶來驚喜。除今年全省GDP將突破3萬億元，有望首次超過臺灣地區(qū)之外，GDP 3000億城市俱樂部也將再添兩名新軍：佛山和東莞。
屆時，包括現有的廣州和深圳，廣東GDP 3000億俱樂部成員將達到4個。根據今年前三季度的官方統計數據，3000億軍團經濟總量已達14665.87億元，占廣東全省GDP總量的68.25%。
而在2006年，深圳、廣州、佛山、東莞四市的經濟總量占廣東省GDP總量的比重為63.83%。這意味著，這一年內廣東經濟能量呈現出向四大城市進一步聚集之勢。
佛山東莞晉級3000億基本定局
實際上，今年佛山GDP晉級3000億元并無懸念。
去年，佛山市經濟增速達到19.3%，實現生產總值2926.72億元，占廣東全省的九分之一，占全國的七十分之一，超過海南、貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏等省份，在全國城市經濟排名中位列第11名，穩(wěn)居廣東第三。
憑借這一實力，在中國社會科學院今年3月25日發(fā)布的《2007年中國城市競爭力藍皮書》中，佛山在全國城市綜合競爭力排名中位列第九，一舉超過高雄、澳門、新竹、基隆。
今年1～9月，佛山實現生產總值2613.40億元，延續(xù)了去年的19.3%高速增長，而這一增幅超過廣州、深圳和東莞，在珠三角各大城市中排在第一位。
對于全年增長預期，佛山市統計局有關領導表示，在統計數據沒有正式發(fā)布之前不便表態(tài)。如果按照全年19%的經濟發(fā)展速度推算，今年全年佛山將實現生產總值約3483億元，超過3000億元指日可待。
佛山市社會經濟發(fā)展研究所主任趙起超教授對這一推算結果表示認同，他在接受《第一財經日報》采訪時認為，今年佛山有望實現生產總值3500億元。
而對于經濟總量僅次于佛山的東莞而言，全年實現生產總值3000億元也基本定局。今年11月份，東莞市李毓全在約見市人大代表和政協委員座談會上曾公開表示，今年東莞GDP預測可超過3000億元。
去年，東莞實現地區(qū)生產總值2624億元，比上年增長19.1%，在全國城市GDP排名中位居15位，在廣東居第4位。
東莞市統計局綜合核算科有關負責人向本報表示：“從目前情況來看，超過3000億應該沒有問題，結果出來后或許會更加樂觀。”
內外協調殊途同歸
“無論是對佛山，還是對東莞，經濟總量突破3000億都是一件具有歷史性意義的事件。”中山大學嶺南學院財政稅務系主任、東莞市首屆特約研究員林江教授向本報表示，佛山和東莞作為兩種不同經濟發(fā)展模式的典型樣本，在全國仍具有解剖意義。
林江認為，東莞GDP的長期高速發(fā)展，與其外源型經濟長盛不衰有必然關系，而以民營經濟主導的發(fā)展模式，則成為佛山經濟發(fā)展的主要動力。
東莞市市長李毓全公開表示，今年東莞工業(yè)總產值預計也將從去年的5500億元增長到6600億元，增幅18%，進出口總額預計將達1000億元。在外貿出口方面，東莞在廣東僅次于龍頭深圳，超過廣州。
“東莞塞車，全球缺貨”這句話洋溢著東莞所特有的驕傲。公開資料稱，在東莞這個以加工貿易為主的城市中，外資企業(yè)占到90%以上，其中港資企業(yè)占60%，其余依次為臺資、美資、日企企業(yè)。
不過，這種外資一統天下的格局在東莞正悄悄轉變。據統計，在前三季度東莞工商稅收總額中，外源型經濟稅收108.88億元，占32.5%，同比下降4.4%，而內源型經濟稅收226.45億元，占67.5%，增長40.5%。
“這表明，內源型經濟正在向外源型經濟一樣，發(fā)展成為推動東莞經濟增長的新動力。”廣東省社科院科研處處長丁力教授如是說。
相比之下，外源型經濟一直是佛山經濟的“短板”，但近年來佛山在招商引資方面已今非昔比。今年3月，本田變速箱項目在南海投產，并帶動愛信精機、豐田紡織等汽配企業(yè)也紛紛扎堆南海。目前，前來佛山投資的世界500強項目達到78個。
更為重要的是，近年來佛山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數明顯增多，工業(yè)增速加快，大有趕超廣州之勢。據統計，去年1～5月廣州規(guī)模以上工業(yè)總產值高于佛山314.70億元，而今年同期，廣州規(guī)模以上工業(yè)總產值僅高于佛山163.44億元。
“如未能有效地增強廣州工業(yè)發(fā)展的后勁，廣州工業(yè)發(fā)展規(guī)模有可能被佛山超過。”廣州經貿局有關經濟運行分析報告如此強調。今年前三季度，佛山規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產值增速達30.3%，增幅列珠三角首位，而廣州則為21.4%。
實際上，佛山市GDP從2000億元躍至3000億元用時不到兩年，比從1000億元升至2000億元時間縮短了一半。其中，順德、南海兩區(qū)生產總值都將超過1000億元。
佛山市社會經濟發(fā)展研究所主任趙起超教授在接受《第一財經日報》采訪時表示，這一成就的取得首先得益于“大佛山”整合所產生的紅利。2002年12月，佛山將順德、南海、高明、三水(縣級)撤市建區(qū)并入佛山，經濟規(guī)模隨之成倍擴大。
經濟增速或達到歷史最高點
在年初的發(fā)展計劃中，佛山明確提出要轉變經濟增長方式，把2007年經濟增速降至12%。不過今年并沒有減速跡象。實際上，四年來，佛山市GDP年均增長已達18.6%。
這一局面同樣在東莞上演。今年年初，東莞提出的經濟預期目標為生產總值增長15%，而今年前三季度東莞經濟依然高位運行，增幅超過17%。改革開放30年來，東莞GDP平均每年達18%，近10年來平均每年達20%。
“如果放任過去粗放式的經濟增長方式，憑借30年的發(fā)展積累和區(qū)位優(yōu)勢，這兩個地區(qū)經濟增速達到30%都毫無問題。”丁力說。
然后，這種假設似乎越來越難以成立。林江教授坦言：“國際貿易保護主義和人民幣不斷升值讓東莞經濟首當其沖，未來幾年，外部環(huán)境正在對以外向型經濟為主導的東莞經濟形成重大考驗。”
與此同時，包括土地價格、原材料價格、勞動力價格、能源價格等幾乎所有生產要素成本，近年來都在不斷飆升，正在對珠三角這個“世界工廠”產生重大沖擊。
而在以陶瓷產業(yè)而聞名的佛山，有人開始為佛山陶瓷產業(yè)的空心化危機而擔憂。當地媒體稱，目前佛山陶瓷產業(yè)出現百億資本大轉移，幾乎所有的佛山中大型陶瓷企業(yè)均在江西等地建立了新的生產基地，從而帶動全國新崛起11個陶瓷產區(qū)。
丁力說：“無論是東莞，還是佛山，大部分企業(yè)仍然是一些技術含量不高的勞動密集型企業(yè)，主要依托比較優(yōu)勢，但目前這種發(fā)展成本正在不斷上升，比較優(yōu)勢正在不斷削弱。”
比較優(yōu)勢難以為繼，東莞、佛山兩地其實早有判斷。為此，近幾年東莞開始大力推進資源主導型經濟轉向創(chuàng)新主導型經濟、初級城市化社會轉向高級城市化社會的“雙轉型”。而佛山則提出了“三三三”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
不約而同，東莞和佛山兩地又幾乎同時出臺了鼓勵企業(yè)上市的相關措施。今年3月，東莞市政府向外正式下發(fā)《東莞市鼓勵科技企業(yè)上市暫行辦法》，而佛山則出臺了《佛山市企業(yè)上市獎勵實施細則》，廣東金融高新技術服務區(qū)也于今年7月落戶南海。
不過，丁力斷言，在未來很長一段時期內，東莞和佛山仍然要分別依靠其良好的外源型經濟和內源型經濟基礎，來維持各自經濟的持續(xù)快速增長。
