之六： 個人支付醫(yī)保比例下調5%

    政策：按照北京市勞動和社會保障局發(fā)布的《調整基本醫(yī)療保險有關政策的通知》，從2005年1月1日起，本市基本醫(yī)療保險統籌基金的封頂線從目前的每年5萬元漲到7萬元。對起付線不做調整，維持原有的1300元標準。

    解讀：根據《通知》，基本醫(yī)療保險統籌基金起付標準至1萬元的部分，醫(yī)保統籌基金支付比例較原來提高5％，相應的個人支付費用就減少了5％。退休人員個人支付比例為職工支付比例的60％。

    根據測算，這一調整的結果使得本市醫(yī)保參保人員在起付線至1萬元的部分最高可以少負擔435元。每年本市在此范圍內的住院病人達到30萬人，這一政策是對所有住院病人實行的普惠制。同時，在京參保的農民工也因此受惠。

    之七： 用工之日簽訂勞動合同

    政策：市勞動和社會保障局下發(fā)的《關于進一步規(guī)范在京建筑施工企業(yè)農民工勞動合同管理有關問題的通知》規(guī)定，建筑施工企業(yè)與農民工建立勞動關系，應當自用工之日起簽訂書面勞動合同。勞動合同應當載明建筑施工企業(yè)名稱、地址、農民工姓名、身份證號碼、出生日期、家庭住址、戶口所在地等基本情況。勞動合同應當一式三份，建筑施工企業(yè)與農民工各持一份，另外一份保留在農民工務工的工地備查，農民工的勞動合同不得由建筑施工企業(yè)代為保管。建筑施工企業(yè)與農民工在勞動合同中應約定工資標準，且約定的標準不得低于北京市最低工資標準；明確約定工資支付日期。

    解讀：此政策明確表明農民工與建筑施工企業(yè)是勞動關系，過去那種只發(fā)點工資打發(fā)農民工，不上保險的現象不合法了，切實維護了農民工的利益。

    之八： 個人養(yǎng)老金計算施行新辦法

    政策：根據《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》的規(guī)定，從2006年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。這意味著個人養(yǎng)老金計算有了新辦法。

    解讀：計發(fā)辦法是養(yǎng)老保險制度的關鍵環(huán)節(jié)，涉及廣大參保人員的切身利益。按照現行計發(fā)辦法，繳費滿15年以上的，基礎養(yǎng)老金按當地職工上一年度平均工資的20％計發(fā)，個人賬戶養(yǎng)老金按賬戶儲存額的1/120計發(fā)。這種辦法存在兩個問題：一是缺乏參保繳費的激勵約束機制。繳費15年以上的參保人員多繳不能多得，不符合社會保險權利與義務相對應的原則，而改革后按照新的計發(fā)辦法，多繳就能夠多得。在老辦法下，還有少數人繳費滿15年后就不愿繳費了。二是不符合退休人員實際情況。目前我國退休人員退休后的平均余命在25年以上，而按現行計發(fā)辦法個人賬戶儲存額領取10年后就領完了。因此，這種不夠合理的辦法應當予以改變。按照新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，參保人員每多繳一年增發(fā)一個百分點，上不封頂，有利于形成“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵約束機制，而且這樣也更加符合退休人員平均余命的實際情況。

    之九： 臺港澳人員申辦就業(yè)證要提交資格證明

    政策：自2005年10月1日起施行的《北京市實施＜臺灣香港澳門居民在內地就業(yè)管理規(guī)定＞辦法》，對臺港澳人員就業(yè)規(guī)定了一系列新辦法。

    解讀：2006年7月1日前從事國家和本市規(guī)定的職業(yè)（技術工種）的臺、港、澳人員申辦《就業(yè)證》應當提交所要從事工作的技能資格證明。對于未取得職業(yè)資格證書，從事國家和本市規(guī)定的職業(yè)（技術工種）的臺、港、澳人員，用人單位應在2006年7月1日前，組織其按照國家職業(yè)標準要求參加培訓和鑒定，取得中華人民共和國職業(yè)資格證書。2006年7月1日后從事國家和本市規(guī)定的職業(yè)（技術工種）的臺、港、澳人員申辦《就業(yè)證》應當提交中華人民共和國職業(yè)資格證書。

    之十： 新型農村養(yǎng)老保險制度要建立

    政策：《北京市農村社會養(yǎng)老保險制度建設指導意見》規(guī)定，從2006年1月1日起，本市196．6萬適齡農村勞動力均可參加由個人繳費、集體補助和政府財政補貼三方籌資的新型農村養(yǎng)老保險。根據《意見》精神，凡具有本市農業(yè)戶口，男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的各類人員均可參加新型農村養(yǎng)老保險。個人保險費繳納標準可按照預期領取的養(yǎng)老金不低于當地農村最低生活保障標準，不高于本市上一年城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金水平來確定，并可根據農村最低生活保障標準和本市上一年城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金水平的變化進行調整。

    解讀：我市現行農村社會養(yǎng)老保險制度實行的是完全個人賬戶模式，養(yǎng)老金待遇完全取決于個人賬戶的積累，不能夠長期保障參保人員的基本生活。《意見》將原來的完全個人賬戶模式改革為個人賬戶與待遇調整機制相結合的模式。各郊區(qū)縣財政在補貼參保農民的同時，再拿出一部分資金作為待遇調整儲備金，根據本地區(qū)人均可支配收入、生活消費指數、物價指數、農村最低生活保障標準以及待遇調整儲備金的規(guī)模等因素，適時提高養(yǎng)老金水平，保障參保人員老年后的基本生活。解決過去完全靠個人賬戶積累，沒有待遇調整機制的問題。